Вопреки законодательству, мэрия продолжает играться в «балансодержание жилого фонда» и меняет исполнителей услуг не по конкурсу, а по коррупционным схемам, передает «Горожанин».
27 июля 2016 года на сессии Днепропетровского городского совета было повторно принято решение «Об определении балансодержателей жилищного фонда коммунальной собственности территориальной громады г. Днепропетровска».
Документ дублирует решение сессии, принято месяцем ранее 17 июня 2016 года, которое было отменено решением суда, как несоответствующее законам Украины и нарушающее конституционные права граждан.
Чтобы обойти запрет суда, в новое решение горсовета его разработчик (начальник горжилуправления В.Грицай) добавил пункт № 8, которым признали утратившим силу пункты решения сессии горсовета №28/45 от 25.12.2013 «Об определении балансодержателей жилищного фонда коммунальной собственности территориальной громады …».
Повторное решение горсовета вновь определяет балансодержателями и исполнителями услуг по обслуживанию домов и придомовых территорий в Жовтневом (Соборном) и Индустриальном районах вместо КПЖРЭПов, соответственно КП «Жилсервис-15» и КП «Жилсервис-6». Оба новых КП созданы под решение горсовета, одно 8 июня 2016 года, второе – 22 июля 2016 года. Оба предприятия не имеют штата и соответствующей техники. Оба варианта решения горсовета грубо и откровенно нарушают действующее законодательство Украины.
Примечательно, что принятие нового решения горсовета по времени совпало с поступлением в город разъяснительного письма Минрегионстроя (№ 8/9-2423-16 от 21.07.2016) как раз по поводу данной ситуации.
По вопросу о смене балансодержателя жилого фонда в двух районах города директор департамента Министерства Д.Корчак четко объяснил:
«С принятием 01.07.2015 указанного закона (ЗУ «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме». – Ред.) понятия «балансодержатель» а также «передача/прием с баланса/на баланс» исключаются».
Таким образом, решение городского совета прямым образом нарушает нормы законодательства Украины, и может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан на наличие и защиту частной собственности, в роли которой в данном случае выступает их право совладения на многоквартирный дом. Городской совет не имеет права распоряжаться чужой собственностью, однако с легкостью это делает.
По вопросу смены исполнителя услуг ЖКХ в двух районах города, в письме Минрегионстроя столь же однозначно разъяснено:
«Частью 5 статьи 13 Закона №417-VIII определено, что в случае, если на протяжении одного года со дня вступления в силу Закона (до 01.07.2016) совладельцы многоквартирного дома, в котором не создано объединение совладельцев, не приняли решение о форме управления многоквартирным домом, управление домом осуществляется управителем, который назначается на конкурсной основе исполкомом горсовета, на территории которого размещен многоквартирный дом…».
Иными словами, произвольно менять исполнителей услуг по обслуживанию жилого фонда города мэрия имела право только до 1 июля 2015 года, когда был подписан и вступил в силу закон «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме». Далее такая смена исполнителей услуг может быть произведена только на основании конкурса.
Минрегионстрой особо уточнил:
«Порядок проведения конкурса по назначению управителя многоквартирного дома утвержден приказом Министерства от 13.06.2016 № 150 (зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 24.06.2016 за № 893/29023)».
Исходя из ситуации, можно сделать вывод о том, что руководители Днепра (Днепропетровска) в очередной раз продемонстрировали либо свою правовую неграмотность (что маловероятно), либо полное и демонстративное игнорирование законодательства. Более того, как ранее сообщали СМИ, для реализации в жизнь незаконного решения горсовета руководством КП «Жилсервис-6» при попустительстве начальника горжилуправления Грицая был допущен и осуществлен силовой захват нежилых помещений, используемых КПЖРЭП для осуществления функций обслуживания жилого фонда (что вообще не предусмотрено даже в незаконном решении сессии).
Напомним, что по факту принятия первого незаконного решения горсовета прокуратура инициировала и внесла в единый реестр уголовное производство. По факту бандитского захвата помещений КПЖРЭП Индустриального района уголовное производство возбудила и внесла в реестр полиция.
Теперь в ситуацию должна вмешаться центральная власть. Ведь нельзя допустить развития событий таким образом, что отдельно взятый город откровенно и демонстративно выходит за границы правового поля государства, игнорирует Конституцию и законодательство Украины. Каким еще образом можно охарактеризовать этот процесс, как не фактическим сепаратизмом городской власти?
