35-я сессия Конгресса региональных и местных властей Совета Европы собрала представителей более 200 тыс. европейских муниципалитетов и регионов. В том числе и из Украины. На повестке дня поднимались общие для всех европейцев вопросы о развитии региональной демократии.
Об этом ИА «МОСТ-ДНЕПР» сообщили в пресс-службе Днепропетровской облгосадминистрации.
Украинскому вопросу уделили также много внимания. Был заслушан основательный доклад о необходимости предоставления права голоса внутренне перемещенным лицам. Конгресс рекомендовал ускорить процесс принятия закона № 6240, который предоставит 2 миллионам людей с оккупированных территорий, живущих в Украине, право голоса. Борьба с коррупцией, оказание финансовой независимости регионам, кодекс поведения для представителей власти - по соответствующим темам были приняты резолюции, которые Конгресс рекомендует внедрять на региональном уровне всем европейским странам.
Председатель Днепропетровского областного совета Глеб Пригунов в своей речи во время оживленных дебатов на тему финансовой свободе в местных органах власти коротко представил опыт Украины во внедрении реформы децентрализации. Зависимость муниципалитетов от государственного бюджета - их неэффективная работа знакома и украинцам. Впрочем, ситуацию коренным образом изменила реформа децентрализации, которую внедряют на всех территориях с начала 2014 года. Глеб Пригунов привел цифры, которые подтверждают успех этих изменений: «Доля местных налогов и сборов в реформы составляла 0,7%, в 2018 году - 30%. На примере Днепропетровской области скажу, что бюджет развития к реформе был 245 млн. грн., сейчас он составляет 3 млрд. грн »
Участники 35-й сессии приняли резолюцию, которая рекомендует на законодательном уровне закрепить консультации между центральной властью и представителями местной. Участие органов местного самоуправления в формировании бюджета - необходимая составляющая успешного развития территорий. Именно такое требование соответствует принятой Хартии местного самоуправления в 1985 году. Такой шаг не только будет способствовать развитию демократических процессов в стране, но и поможет эффективно развивать регионы. Тема коррупции - не самая болезненная проблема многих стран. Так называемый «конфликт интересов» - ситуация, при которой личная заинтересованность человека может повлиять на процесс принятия решения. Пути преодоления коррупции в муниципалитетах презентовали представители европейских стран.
Председатель Днепропетровского облсовета Глеб Пригунов: «В принятой резолюции отмечается, во-первых, создать независимые комитеты по этике для просмотра финансовой деятельности представителей власти, определить потенциальные проблемы и рекомендовать меры по их исправлению. Во-вторых, способствовать проактивному раскрытию информации к публичному запросу, усилить подотчетность. Также, повысить уровень осведомленности о мерах по конфликту интересов на местном и региональном уровнях. Создать каналы отчетности, такие как информационные горячие линии. Последнее, способствовать обмену информацией и знаниями между международными организациями».
Также Конгресс напомнил принятые нормы поведения и морали, которыми должны руководствоваться представители региональных и местных властей. Состоялась презентация проектов молодежных делегатов на 2018 год. Кроме этого, в первый день работы участники избрали нового Президента Конгресса. Им стал шведский политик Андреас Кнап. Новоизбранный председатель подчеркнул, Конгресс - это политический орган, которому поручено защищать местную демократию. Здесь представляют не правительства, а граждан из городов и регионов. Председатель областного совета Глеб Пригунов подытожил: «Конгресс является единственной организацией, ответственной за контроль за выполнением Европейской хартии местного самоуправления, единственный орган, который призван содействовать развитию местной власти».