(ИА «Новый мост», Марина Горшкова)30 июля 2009 года в пресс-центре ИА «НОВЫЙ МОСТ» состоялся круглый стол «Возможности и перспективы участия общественных организаций в бюджетном процессе города Днепропетровска»
В обсуждении приняли участие:
Кандидат исторических наук, исполнительный директор института общественных исследований Владислав Грибовский;
Координатор проекта «Мониторинг бюджета Днепропетровского городского совета в гуманитарной сфере на 2009 год» Александра Ганжа;
Координатор общественной организации «ГРАД» Андрей Денисенко;
Исполняющий обязанности начальника управления охраны культурного наследия Днепропетровского городского совета Александр Бердик.
Владислав Грибовский рассказал о проведении общественной организацией «Институт общественных исследований» мониторинга бюджета, принятого Днепропетровским городским советом на 2009 год. «Мониторинг бюджетного процесса - это новый вид деятельности общественных организаций. Мониторинг у нас очень плохо развит. И это не потому, что на это как-то влияет власть, а потому, что низкий уровень зрелости гражданского общества. Отсутствуют механизмы поступления информации о бюджете к общественности и общественным организациям. Этот проект не является политическим. Работа «Института общественных исследований» направлена на то, чтобы привлечь к данному процессу общественность. Но при этом в сотрудничестве должна быть заинтересована и власть. В 2001-2002 годах по указу Президента Украины утверждались общественные советы, но они действовали неэффективно. Практическим результатом нашей деятельности должна стать активизация таких рад. Основная наша задача - наработать методику сбора, обработки и анализа всего возможного материала о бюджете и бюджетном процессе. Потом эта методика может пригодиться в процессе мониторинга бюджета общественными организациями», - сказал Владислав Грибовский.
Александра Ганжа рассказала о мониторинге бюджета Днепропетровского городского совета в гуманитарной сфере на 2009 год. «Мы предлагаем общественным организациям методические рекомендации для экспертных групп, участвующих в подготовке, обсуждении и оценке хода исполнения городских бюджетов. Цели общественной экспертизы городских бюджетов - выдвижение социальных приоритетов, определяющих основные задачи перспективного финансового плана, социальных, экономических и экологических проектов, имеющих наибольшее значение для жителей города. Помимо этого, выяснение и обсуждение основных вариантов годового бюджета, анализ социальных последствий выбора тех или иных альтернатив. Подготовка предложений и поправок по отдельным статьям бюджета, участие в обсуждении проекта, представленного на рассмотрение сессии городского совета. Следует обратить внимание и на разъяснения общей концепции и основных статей бюджета гражданам в доступной им форме через средства массовой информации. Оценка хода исполнения бюджета - прежде всего, хода реализации конкретных социальных и инвестиционных программ. Бюджет формируется по программно целевому методу и контроль по исполнению программ дает наиболее яркую характеристику целесообразности принятых решений. В процессе работы мы эти методические рекомендации распространим общественным организациям для ознакомления и использования для мониторинга бюджета», - сказала Александра Ганжа.
Александр Бердик рассказал о направлении деятельности по охране культурного наследия города. «Поскольку управление охраны культурного наследия Днепропетровского городского совета создано в этом году, оно работает не в полную силу, не набран полный штат сотрудников. Поэтому на данный момент мы работаем над разработкой программы, которая была бы заложена в городской бюджет и позволяла бы финансировать мероприятия по охране культурного наследия Днепропетровска», - сказал Александр Бердик.
Андрей Денисенко рассказал о способах участия общественного контроля на бюджетные процессы в Днепропетровске. «На сегодняшний день наше общество находится только на начальной стадии развития мониторинга бюджетного процесса. Мы понимаем, что мониторинг бюджета действительно нужен. Но контроль бюджета со стороны общественности будет эффективен лишь тогда, когда власть будет готова поддержать этот процесс. Я сейчас не назвал бы наш бюджетный процесс прозрачным. У нас нет процедуры общественного обсуждения. У граждан нет возможности принять участие в формировании бюджета. Необходим этап общественного обсуждения. Именно тогда у нас будут местные инициативы, альтернативные варианты бюджета, обратная связь между властью и общественностью. Тогда бюджетный процесс будет более эффективным», - отметил Андрей Денисенко.
Фото: Надежда Гайворонская