В Україні 42 500 депутатів місцевих рад. Саме стільки їх було обрано на чергових виборах 2020 року. Багато для кого може стати відкриттям той факт, що заробітну плату вони, на відміну від нардепів у парламенті, не отримують. Втім, обов'язків у представників місцевого самоврядування не набагато менше.
Про це повідомляє редакція 056
Так, в обов'язки депутата місцевої ради входить не лише участь у колективному прийнятті рішень на пленарних засіданнях, а і робота в постійних комісіях, виїзд на округ, проведення особистих прийомів громадян та робота зі зверненнями.
Крім того, депутат є представницькою особою своєї громади, він має бути в курсі всіх подій та проблем на своєму окрузі, знати болючі питання, відвідувати культурні заходи, допомагати в організації заходів та брати в них участь.
Окрім усього цього, у депутата повинна бути робота, на якій він міг би заробляти собі на життя, адже місцеві обранці не отримують зарплат, за виключенням мерів міст та секретарів ради (інколи ще й голів постійних комісій). При цьому, бізнес-діяльність у самоврядуванні хоч і не заборонена, проте часто стає об'єктом суспільної критики, а сувора робота «від дзвінка до дзвінка» унеможливлює виконання чималої кількості депутатських обов'язків.
Де працюють депутати, які не отримують зарплату з бюджету
Як вдається розподілити усю цю роботу, збалансувати її та головне — виконати якісно — найкраще може розповісти той, хто має досвід бачення цього питання під різними кутами. Своїм досвідом ділиться один з найвідоміших та досвідченіших місцевих депутатів України, — депутат Дніпровської міської ради Артем Хмельников.
«Не варто розцінювати депутатство як роботу, це — саме діяльність. В професійному плані я працюю як адвокат, я є керівником адвокатського об'єднання. А депутатство — це є громадська моя діяльність. Я презентую своїх виборців у міській раді, спілкуюсь з людьми, висловлюю їх думку в міській раді з тих чи інших питань міського життя.
Крім того, я здійснюю, як член і голова постійної комісії, контроль за реалізацією програм. У сферу моєї компетенції відносяться програми з енергоефективності, програми з розвитку органів місцевого самоврядування, самоорганізації населення у місті, здійснюю адміністративні функції» - відмітив депутат.
Більше можливостей, ніж у громадського активіста
Перевагами депутатської діяльності Артем Хмельников називає те, що на позиції депутата людина може реалізувати певну візію: «Разом з колегами ми можемо впливати на процес розвитку міста, розвитку громади, розвитку тих чи інших проектів — інфраструктурних, громадських, економічних. Це дає можливість дійсно вплинути: розробити програму, обговорити із колегами з різних політичних сил, і після цього винести до міської ради і реалізувати цю програму разом з виконавчими органами».
Політик наголошує, що в цьому розумінні у депутата є певна перевага і більше можливостей, ніж у громадських діячів та звичайних пересічних громадян, які не здійснюють депутатську діяльність.
Не всі очікування можна виправдати
Серед недоліків він виділяє те, що не завжди вдається реалізувати те, що від тебе очікують люди, хоча на те і є об'єктивні причини:
«І отут є певне розчарування, що є бажання звернути гори, здійснити зміни, але є й проблеми, пов'язані із об'єктивною реальністю, коли є певні процедури, перепони, не вистачає часу, грошей або людського ресурсу, або недостатньо компетенції у певних експертів.
І ти не можеш на це вплинути, щоб реалізувати ці задуми, яких від тебе очікують люди. Це і є одним з головних недоліків цієї роботи, що один депутат — у полі не воїн: має бути політична організація, політична сила, яка разом впливає на ті чи інші питання пов'язані з розвитком міста, країни, громади. Ефект дає лише командна робота».
Між тим, саме депутати місцевої ради відіграють особливу роль у місцевому самоврядуванні, оскільки вони наділені реальними повноваженнями в органах місцевого самоврядування та у своєму виборчому окрузі. Зокрема, депутат має право:
- вносити проекти рішень місцевої ради та її виконавчих органів;• брати участь у засіданнях постійної комісії, до складу якої він входить, та у пленарному засіданні ради із правом ухвального голосу;
- брати участь у засіданнях інших органів ради, до складу яких депутат не входить, а також брати участь в обговоренні конкретного питання нарівні із членами органу ради;
- ініціювати висловлення недовіри міському, сільському, селищному голові, звільнення посадових осіб місцевої ради, а також ініціювати розпуск виконавчих органів ради;
- скеровувати депутатське звернення, запит, запитання, вимогу щодо усунення порушень законності та відновлення правопорядку, ініціювання проведення перевірок, невідкладний прийом.
Тож за звання ефективного депутата все ж варто боротися, аби повною мірою реалізувати все, чого очікують виборці.
Довідка:
Артем Хмельников (20.01.1981, м. Дніпро) — практикуючий адвокат (з 2007 року), депутат міської ради Дніпра (з 2015), один амбасадорів розвитку вітрильного спорту в Україні. У органах місцевого самоврядування з 2002 року. У 2003 та 2006 роках був «Молодіжним мером Дніпропетровська», а з 2006 до 2011 року входив до складу виконкому Дніпропетровської міської ради як голова молодіжної ради.