В пресс-конференции приняла участие:
- Адвокат Майя Сергеева.
14 июля ВРУ приняла Закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
ВРУ приняла Закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, который определяет правовые основы осуществления государственного регулирования хозяйственной деятельности в сфере организации и проведения азартных игр в Украине, определяет правовые, экономические, социальные и организационные условия функционирования азартных игр.
Адвокат Майя Сергеева сообщила, что Законом вводится комплексное регулирование рынка азартных игр в Украине, в частности:
• вводится исключительный перечень видов деятельности в сфере азартных игр, разрешенных в Украине, а именно:
- организация и проведение азартных игр в игорных заведениях казино,
- организация и проведение азартных игр казино в сети Интернет;
- организация и проведение букмекерской деятельности в букмекерских пунктах и в сети Интернет;
- организация и проведение игр в залах игровых автоматов;
- организация и проведение азартных игр в покер в сети Интернет;
• вводится система лицензирования деятельности в сфере азартных игр с дифференцированным размером платы за лицензии в зависимости от вида деятельности, расположения игорного заведения и тому подобное;
• устанавливаются жесткие требования к финансовому состоянию организаторов азартных игр с целью обеспечения их финансовой стабильности и обеспечения выплат выигрышей;
• устанавливаются специальные требования на соответствие игорного оборудования, используемого для проведения азартных игр, общепринятым международным стандартам;
• создаются основы для введения ограничений деятельности операторов, которые не зарегистрированы в Украине и не имеют соответствующей лицензии;
• устанавливаются требования к игрокам и их идентификации, что будет способствовать предупреждению негативных последствий от участия в азартных играх, в частности лиц, не достигших 21 года и жесткие финансовые санкции за невыполнение таких требований:
Игроком может быть исключительно физическое лицо, которому на дату участия в игре исполнился 21 год. Организаторам азартных игр запрещено принимать ставки и выплачивать (выдавать) выигрыши (призы) в азартной игре лицам моложе 21 года.
Игроками не могут быть:
1) недееспособные и ограниченно дееспособные лица;
2) лица, которые не достигли 21 года;
3) лица, которые согласно законодательству имеют соответствующие ограничения;
4) лица, находящиеся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
5) лица признаны администрацией заведения нежелательными;
6) лица, внесенные в Реестр лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и (или) участие в азартных играх.
• создается реестр самоограничений лиц и лиц, в отношении которых имеются другие ограничения, дает возможность ограничить участие в азартных играх физического лица срок от 6 месяцев до 3 лет;
• вводится принцип "ответственной игры", предусматривающий осуществление организатором азартных игр мер по предупреждению и минимизации негативных последствий от участия физических лиц в азартных играх и создаются механизмы борьбы с игровой зависимостью (лудоманией);
• устанавливаются ограничения относительно мест проведения азартных игр и вносятся изменения в Закон Украины «О рекламе», вводящие ограничения по рекламе азартных игр.
Адвокат также сообщила, что Законом предусмотрены и места проведения азартных игр:
Наземные казино - в пятизвездочных отелях, в регионах - в том числе в четырех звездочных отелях.
Лицензия будет стоить 2 миллиона долларов для Киева (более 150 номеров отельного фонда) и 1 миллиона долларов - для других населенных пунктов (более 100 номеров отельного фонда). В отдельных зданиях загородных комплексов можно будет открыть казино, если площадь комплексов - не менее 10 тыс кв м и если там будет пятизвездочный отель.
Будут предоставляться бесплатные инвестиционные лицензии на казино на десять лет при условии строительства пятизвездочного отеля. Для Киева - строительство гостиницы с номерным фондом на 200 и более номеров, в других регионах -более чем на 150 номеров.
Дополнительно также будет предоставляться бесплатная инвестиционная лицензия на 10 лет в случае утверждения инвестиционного проекта Кабмином, в таком случае требования к размещению в отеле не применяются.
Залы игровых автоматов можно будет размещать в трехзвездочных, четырехзвездочных и пятизвездочных отелях. Ограничения для гостиниц Киева с номерным фондом - не менее 50 номеров, для других населенных пунктов - 25 номеров. Лицензия предоставляется на 250 автоматов, в одном зале, где должно быть минимум 50 автоматов. Стоимость лицензии - 250 тысяч долларов + 100 долларов в месяц за каждый автомат.
Разрешено создание специальных игорных зон по решению правительства, однако не более пяти в Украине.
Букмекерская деятельность будет разрешена в интернете и в специальных наземных пунктах. А именно: такие пункты можно будет размещать только в трехзвездочных, четырехзвездочных и пятизвездочных отелях и на ипподроме. Ставки можно будет делать только на реальные события, виртуальные - нет. Стоимость лицензии - 1 млн долларов в год, за подключение к системе онлайн-мониторинга - втрое больше. Еще 500 долларов в месяц - за один наземный пункт.
Онлайн-покер в интернете также урегулирован. Покер на деньги (не турнир) будет возможным только в казино. Проведение спортивного покера (турнирный покер) будет урегулировано дополнительно.
Онлайн-казино разрешено в интернете - вход в бизнес для организаторов онлайн-казино будет стоить 230 тыс долларов в год, на 5 лет - 1,150 млн долларов. Лицензия будет предоставляться на один сайт.
Лотерейная деятельность будет осуществляться только на основании конкурса для организаторов, при этом запрещается использовать любое игровое оборудование, лотереи "тото" и "проводить розыгрыши, напоминающие азартные игры". Запрещаются видеолотерейные терминалы (VLT, автомат, который позволяет делать ставки на исход видеоигр и работает по принципу генератора случайных чисел, как лото) и другие устройства визуализации. В Украине под видом VLT некоторые сети установили нелегальные "игрушки" и открыли салоны игровых автоматов. Законом ограничивается количество лицензий для оператора – не более трех лицензий стоимостью 500 тыс долларов.
• устанавливается финансовая, административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства Украины в сфере игорного бизнеса.
«Законом установлено, что органом государственного регулирования в сфере азартных игр является Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей, подчиняющаяся Кабинету Министров Украины (далее - Комиссия). К компетенции Комиссии относится лицензирование организаторов азартных игр, ведения соответствующих реестров, установление требований по сертификации соответствующего игорного оборудования. Законом вводится Государственная система онлайн-мониторинга, которая является основным инструментом осуществления функции государственного контроля за деятельностью в сфере организации и проведения азартных игр.
Закон предусматривает создание в Государственном бюджете Украины специального Фонда для поддержки медицины, спорта и культуры. Порядок направления средств Фонда поддержки медицины, спорта и культуры будет определен Кабинетом Министров Украины.
НО! С 14 июля заблокировано подписание Закона об игорном бизнесе
На сайте ВРУ зарегистрированы два проекта постановления об отмене решения Верховной Рады Украины о принятии во втором чтении и в целом как закона проекта №2285 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Первое постановление под №2285- д-П инициировано группой депутатов Новинского Вадима Владиславовича». Второе постановление №2285-д-П1 инициировала группа депутатов Тимошенко Юлии Владимировны», - сказала Майя Сергеева.
Ангелина Мороз