На каких условиях городские власти могут объединиться в партию мэров украинских городов

В среду, 27 мая, ОСН «Мост» провела безопасную, бесконтактную пресс-конференцию на тему: «На каких условиях городские власти могут объединиться в партию мэров украинских городов»

В круглом столе приняли участие:

- Координатор МЭП Александр Смирнов;

- Координатор МЭП, эксперт, координатор Днепр Станислав Жолудев;

- Координатор МЭП, эксперт, координатор Харьков Елена Бугло;

- Эксперт, координатор МЭП Бердянск Иван Харченко;

- Эксперт, координатор МЭП Херсон Наталья Кравец;

- Эксперт, координатор МЭП Чернигов Олег Картун.

Напомним, ранее мы сообщали о создании в Украине межрегиональной экспертной платформы,представители которой хотят работать на благо страны и влиять на общую ситуацию в Украине со всех регионов государства, защищая интересы жителей территориальных громад.

Координатор МЭП Александр Смирнов сообщил, что мэрам украинских городов нет резона объединяться в партию мэров, так как на местах каждый занят решением своих вопросов. Единственное, что может заставить городских голов создать такую партию – давление со стороны центральной власти.

«На сегодняшний день партия мэров самим мэрам не нужна, потому что у каждого мэра свое кино. Единственное, что может заставить их объединиться – если власть будет продолжать «играться» и загонять мэров в угол. Вот тогда указанная партия будет иметь вид «нашего ответа Чемберлену», - сообщил он.

Эксперт прокомментировал попытку монобольшинства загнать мэров в партию власти:

«Партия власти пролетает на мэрских выборах, и ни один мэр, будучи в здравом уме и твердой памяти от «зеленых» на выборы не пойдет. Нужно быть идиотом, чтобы купить билет на Титаник, заранее зная метеосводку по айсбергам», - сказал Александр Смирнов.

Эксперт отметил, что критика власти в том числе является неплохой предвыборной стратегией: «Эту власть можно критиковать от угла до угла и не ошибешься» просто за то, что она делает или за то чего она не делает. Тут даже ничего выдумывать не надо».

Координатор МЭП Станислав Жолудев во время круглого стола рассказал о перспективах создания партийного объединения мэров украинских городов и отметил, что этому может поспособствовать только внешняя угроза.

«К сожалению, в Украине суммарно еще ни один политический проект, подразумевающий объединение усилий нескольких лидеров, не пришел к успеху. Есть отдельные примеры, однако они больше исключение из правил, чем само правило. Обусловлено это несколькими проблемами.

Во-первых, наиболее яркие представители местного самоуправления, мэры городов-миллиоников, областных центров имеют свои амбиции, программы, на что-то претендуют и именно поэтому им будет сложно уживаться друг с другом.

Второй момент - в приватной обстановке городские головы могут иметь между собой теплые и дружественные отношения, однако в политико-экономическом пространстве зачастую они являются представителями разных, иногда даже конкурирующих политических сил. Сгруппироваться по каким-то интересам тут буде крайне сложно.

Третий нюанс, как по мне, заключается в том, что только какая-то внешняя угроза способна объединить вокруг себя ярких лидеров - представителей местного самоуправления. Исходя из текущей ситуации, могу сказать: в данный момент единственное, что они могут делать вместе - сотрудничать в информационном пространстве.

Я не вижу никаких оснований и факторов, ради которых хотя бы ближайшие в географическом смысле города или мэры со схожими политическими взглядами могли что-то организовать – только ситуативное выполнения какой-то точечной задачи», - подытожил Станислав.

Координатор МЭП Станислав Жолудев отметил, что в данном случае, даже в рамках Днепропетровской области, среди городских властей прослеживается слишком большое отличие в идеологической и экономической сферах.

«Днепр претендует на лидерство во многих сферах, как и другие крупные украинские города. Мы видим, как в отдельных вопросах наш мэр фактически вошел в прямую конфронтацию с центральной властью. Эта позиция прозвучала четко, и мы понимаем, что это откровенное противодействие государственной власти с целью обороны города от давления со стороны правящей партии, Кабмина, Офиса Президента. Тот факт, чтогородской голова открыто вступает в конфронтацию, свидетельствует о том, что человек позиционирует себя лидером определенного направления. Все остальные, кто имеет схожие взгляды и разделяет те же принципы, будут вынуждены либо пойти под флагами нашего мэра, либо создавать что-то своё с полного нуля, что в свою очередь затормозит создание общественно-политического движения. Даже если мы возьмем за пример нашу область с двумя городами-миллиониками (Днепр и Кривой Рог), то и тут, наверное, невозможно будет найти точки соприкосновения и тем более реализовывать какие-то общие действия - слишком большая разница в идеологическом, экономическом плане. В данном случае, это может быть инициатива Днепра, которую поддержали средние или малые города. Но такая партия будет существовать только на бумаге - действенных механизмов и сотрудничества мы не увидим», - отметил он.

Станислав Жолудев рассказал о результатах социологического исследования, проведенного областным отделением КИУ.

«На прошлой неделе областное отделение Комитета избирателей Украины провело собственное социологическое исследование, нацеленное определить «карантинное» настроение и осведомленность жителей Днепра касательно действий власти в условиях социальных ограничений.

64% днепрян, к счастью, обращают внимание именно на ситуацию в городе и это хорошая тенденция. Карантин заставил нас прийти к мысли и осознать, что мы живем здесь и сейчас, в этом городе и проблемы Днепра для местных жителей являются наиболее актуальными. 70% респондентов в Днепре считают, что наш город в сравнении с другими регионами, имеет более положительную картину по выходу из карантина. Это заслуга, в том числе, и СМИ, которые на протяжении всего периода освещали ситуацию и реализуемые мероприятия по противодействию коронавирусу в городе. Больше всего нас удивило распределение настроений по ветвям власти – мы проводили опрос касательно эффективности действий каждой из них. Наибольшее доверие и положительную оценку получило местное самоуправление – Днепровский горсовет и городской глава. В то же время, 40% жителей вообще не знают о предпринимаемых действиях со стороны областной власти.

Негативное отношение за общеукраинские контраверсионные меры в виде множественных запретов получила государственная власть. Среди запомнившихся негативных моментов, 68% респондентов отметили угнетение малого и среднего бизнеса параллельно с деятельностью больших торговых сетей, которые нарушали карантинные ограничения. 64% сказали о возможных экономических трудностях в виду увеличения безработицы, сокращения рабочей нагрузки, уменьшения зарплат и вынужденных отпусков за свой счет. 51% респондентов вспомнили о непоследовательности действий Минздрава (закрытие парков, обязательная самоизоляция для лиц старше 60 и т.д.)», -рассказал он.

Станислав Жолудев отметил, что из-за возникшей проблемы вокруг областного лабораторного центра, Днепропетровщина вошла в перечень регионов, которые в ближайшее время возможно не перейдут к новой стадии ослабления карантина.

«Также не остается без внимания проблема, всплывшая не так давно вокруг областного диагностического центра. Для второй волны карантина, которая в любом случае у нас будет, будут выделяться большие деньги из бюджетов для закупки оборудования, медикаментов, средств защиты. Сейчас складывается такая ситуация, что областная власть пытается перераспределить контроль над этим учреждением и в будущем взять под контроль финансовые потоки, которые будут поступать. Всё это привело к тому, что наш областной диагностический центр, который занимается проведением тестирований на коронавирус, «парализован». Сейчас у нас отстранен от работы начальник этого медучреждения и наша область попала в перечень 8 регионов, которые возможно не перейдут к новой стадии ослабления карантинных ограничений», - сказал он.

Координатор МЭП озвучил подробные данные социологического исследования среди населения Днепра.

Суммарный показатель успешности городского головы Днепра – 61%, Днепровского горсовета – 44%, Президент Украины персонально имеет 47% положительных оценок. Негативное отношение респондентов имеют Кабмин (59%), Минздрав (63%) и Днепропетровский областной совет (57%). Не владеют информацией касательно каких-либо действий – Президент Украины (44%), Кабмин (14,4%), Минздрав (12,6%), городской голова Днепра (7,8%), Днепровский горсовет (20%), Днепропетровская ОГА (39,8%), Днепропетровский облсовет (29%).

«Эти цифры свидетельствуют об очень низкой проинформированности со стороны днепрян касательно действий государственной и областной властей», - подытожил эксперт.

Координатор МЭП Елена Бугло о перспективе создания партии украинских мэров на примере политических сил Харькова отметила, что у рейтинговых политиков города ныне уже действуют несколько именных партий.

«Успешность действующей местной власти на сегодняшний день будет связана с тем, как избиратели оценят их эффективность в борьбе с коронавирусом. Если мы говорим о создании партии мэров украинских городов, то подразумеваем городских глав, которые были избраны в 2015 году и, в своем большинстве, не являются членами или открытыми сторонниками новой президентской партии.

Согласно социологическим опросам, наиболее рейтинговыми политиками сейчас являются именно местные головы. После того, как увидели большую поддержку от избирателей, тут же начали организовываться «именные» партии, и именно тогда, во имя справедливости и недопущения «местных царьков», появились разговоры о пресловутой норме 2/3 областей и 5% на всеукраинском уровне, таким образом, появились разговоры о создании всеукраинской партии мэров.

В Харькове все рейтинговые политики, начиная с Кернеса и заканчивая Фельдманом, имеют действующие именные партии и уже разворачивают штабы. Как сообщают СМИ, у Геннадия Кернеса, помимо партийного объединения с мэром Одессы Трухановым «Доверяй делам», создан еще «Блок Кернеса – Успешный Харьков» (бывшая «Унитарная Европейская Украина»).

В соцопросах также мелькает партия нашего местного нардепа «Народная инициатива Фельдмана». Одновременно его связывают с местной ОПЗЖ, и приписывают франшизу на партию «Наш край».

Один из наиболее рейтинговых политиков, экс-губернатор и ныне действующий народный депутат Юлия Светличная также основала свою именную партию «Блок Светличной «Разом!» и тоже начинает активную деятельность.

Какая из вышеупомянутых политических сил может объединиться в партию мэров украинских городов и возможно ли такое развитие событий, в общем, пока неясно», - отметила координатор МЭП.

Елена Бугло также отметила, что в наших реалиях политические объединения часто создаются не с целью поддержать идею, а против чего-то. В данном случае, если говорить о создании партии украинских мэров, они могут объединиться, чтобы «дружить» против центральной власти.

Елена Бугло сообщила о текущей обстановке ослабления карантина в Харькове и отметила, что действия областной власти вызывают двоякие ощущения: будто в условиях эпидемии борьба ведется не с коронавирусом, а с медицинским персоналом.

«В Харькове и области люди, несмотря на ослабление карантина, продолжают соблюдать противоэпидемические мероприятия, носят средства индивидуальной защиты. Все обрадовались открытию торговых центров и метро.

Основная проблема на сегодняшний день заключается в том, что областная власть перестала бороться с коронавирусом, а ведет борьбу с медиками, потому что не первую неделю город и область сотрясают скандалы. Началось всё с забастовки работников скорой, которые требовали законных доп. выплат, средств защиты, нормальных условий работы. Люди писали письма и открыто обращались к областной власти, но за это были отстранены от работы. В областной инфекционной больнице главный врач заразился COVID-19. Сегодня он из окна палаты давал комментарий для СМИ, в котором сказал, что его и остальных врачей сделали виноватыми в происходящем.

Наш губернатор сделал виноватыми медиков, хотя это больница курируется областной властью и там выполнялись абсолютно все распоряжения, приходящие сверху. В больнице не хватает медикаментов, средств индивидуальной защиты и даже персонала, который просто необходим для проведения многих манипуляций с тяжелыми больными.

После борьбы с инфекционной больницей власти взялись за областную клиническую. СМИ подхватили резонансную новость о пропаже оборудования стоимостью 53 млн. грн, хотя оказалось на деле, что ничего такого нет и близко. Была создана специальная комиссия, которая объездила медучреждения и по итогу, когда оборудование «нашлось», медикам просто трепали нервы, и это в условиях пандемии.

Вместо того чтобы в условиях эпидемии и ослабления карантина наладить нормальную работу, чтобы не допустить вторую волну коронавируса, в области в здравоохранении продолжают разводить бардак и волновать население», - резюмировала Елена.

Эксперт, координатор МЭП из Бердянска Иван Харченко считает, что мэрам украинских городов бессмысленно объединяться в политическую партию: им выгоднее договариваться с финансово-промышленными группами, нежели между собой. 

«Если говорить о возможности создания партии мэров, то думаю, что в этом случае городским властям небольших городов не будет повода для общения с мэрами больших городов - каждый будет занят своими вопросами. Больше стоит говорить о вертикале - взаимосвязи между промышленными группами, политическими партиями. В связи с этим, все политические партии в Бердянске ведут себя достаточно спокойно , никакой активности нет.

Для чего мэрам объединяться в политическую партию? У каждого свой электорат, свой регион, поэтому они склонны договариваться со своими политическими силами и, возможно, финансово-промышленными группами, нежели между собой», - сообщил Иван Харченко.

Он также добавил, что сопротивлении мэров возникло потому, что они понимают - за счет этого будут набираться голоса на будущих выборах. Также центральная власть «наступает» на полномочия местного самоуправления, которые должна быть предоставить децентрализация.

«По факту, мы видим результаты обратные: по налогооблажению, полномочиям и выстраиванию диалога получается конфрантация. Вот это и влияет на возможность объединения мэров в политическую партию», - сказал он.

Иван Харченко считает, что Бердянск хочет заработать за три месяца курортного сезона столько, сколько Турция за восемь. 

«В связи с послаблением карантинных мер открывают внутриобластное и межобластное сообщение. Бердянск готовится к курортному сезону. Даже на майские праздники, несмотря на все запреты, значительная часть людей с номерами авто не Запорожской области пытались проехать к морю. Если закрывается внешний туризм, то мы понимаем, что внутренний туризм в Украине будет. Но каким он будет и на сколько прибыльным? Жители Бердянска надеются, что к ним приедут, потому что традиционно наш город за три месяца сезона пытаться заработать то, что Турция зарабатывает за 8 месяцев», - сказал он.

Иван Харченко отметил, что в бердянских отелях соблюдаются все необходимые условия в период карантина, выдерживаются все необходимые требования.«Им выгодно, чтобы все было безопасно. Что касается остального жилья (съемного), то есть определенные опасения о соблюдении противоэпидемических мероприятий», - сказал он.

По словам эксперта, Бердянск будет четко придерживаться рекомендаций областного совета и облгосадминистрации в направлении соблюдения карантинных мероприятий.

Эксперт, координатор МЭП Херсон Наталья Кравец рассказала о перспективе создания партии мэров украинских городов и отметила, что городские головы могут объединиться за кого-то, либо против. 

«Все мы понимаем, что мэры, которые избирались в 2014 году, практически все из других команд и не имеют связи с новой правящей партией. Естественно власть ищет сейчас возможности каких-то договоренностей с теми мэрами, которые могли бы быть, которые смогут набирать команду на местные выборы, обращая внимание на политику партии власти. Касательно мэра нашего города и тех ожиданий, которые он ставил перед электоратом, все практически свелось к нулю. 

В данной ситуации, предполагая, может ли мэр быть в команде возможной новой партии, возникает вопрос?

Из опыта можно сказать, что должна быть какая-то единая цель, которая могла бы объединить мэров в одну политическую структуру, которая потом сможет взять победу на местных выборах. Есть практика, что объединяются всегда вокруг какой-то большой проблемы, против кого-то или за кого-то, какая-то радость или достижение также объединяют людей. В данном случае не видно, чтобы было что-то, что могло бы объединить руководителей городов в серьезную структуру, политический проект», - прокомментировала Наталья Кравец.

Эксперт, координатор МЭП Херсон сообщила, что 22 июня, после возможного завершения карантина на Херсонщине откроется туристический сезон.

«Херсонская область – туристический регион. На данный момент подготовка к курортному сезону идет постепенно и особых препятствий в этом нет. По моему мнению, Херсонщина откроется после отмены карантина, 22 июня и готова будет принимать туристов. Практически каждый год в нашем регионе сезон начинался в конце июня. Основная нагрузка на побережье была в июле и августе.

Практически два этих месяца являются ключевыми для туристического Херсона и области. Мы постепенно готовимся и, думаю, курортный сезон будет открыт во время», - сообщила она.

Эксперт, координатор МЭП Чернигов Олег Картун считает, что объединение мэров городов в партию, возможно только на основе холодного прагматизма.

«Если рассматривать вопрос о создании политической партии мэров украинских городов с практической точки зрения, объединение теоретически возможно, но на основе холодного прагматизма. Ведь ни о какой идеологии на данный момент речи не идет. В одной партии невозможно объединить определенную идеологию, того же мэра Львова и Харькова. Это абсолютно разные люди, и по вектору политического развития и по личным качествам. Поэтому об идеологии речь не идет. Возможен лишь только прагматический подход.

На данный момент у нас еще не отрегулировано законодательство и не совсем понятно для мэров, смогут ли они со своими местными политическими проектами пойти на местные выборы. Они до самого конца, до крайней точки будут ожидать этих изменений в законодательстве. В случае, если изменений не произойдет - это станет решающей чертой для начала объединения мэров. Формат объединения может быть различный, и мэры смогут войти в объединение на определенных условиях, чтобы возможно получить гарантию абсолютного контроля над областными и городскими организациями этих партий. В данной конфигурации объединение возможно. Объединится для того, что бы пойти на местные выборы, принять участие в местных выборах со своей политической силой, для этого нужен определенный контроль, как областных структур, так и городских. Поэтому наличие данных факторов будет регулировать этот вопрос в дальнейшем», - говорит он.

Олег Картун назвал условия для объедения городских глав.

«В политическом поле сильных мэров - довольно много, но мэр, который сможет на всеукраинском уровне предоставить определенную политическую площадку в виде конкретной готовой политической партии, так как создавать новую нет средств, возможности и времени. Еще нужно создать лояльные условия для каждого мэра в виде полного контроля, либо городских, либо областных организаций партий. Только в таком случае объединение возможно и создание мэрской парии. Вопрос заключается в том, насколько быстро смогут пройти изменения в законодательном поле и пройдут ли они вообще. Если будут оставлены те же ограничения, которые есть на сегодняшний день в виде 5% проходного барьера, и 2/3 участия политической партии в 2/3 всех областей, конечно же эти барьеры не дадут возможности не одной местной партии участвовать в выборах. Поэтому мэрам в любом случае придется объединяться, только критическая безысходность даст толчок. Других факторов для объединения пока нет», - отметил он.

Олег Картун сообщил, что городской голова Чернигова, уже начал готовиться к выборам. 

«Что касается города Чернигова, в настоящее время действующий мэр активно готовится к выборам. Он фактически политический монополист в городе со своей партией. Сейчас активно занимается подготовкой, открытием штабов. Есть большие цели по участию в выборах и введению большинства депутатов в горсовет. Пока эту политическую силу мало кто знает, хотя у мэра высокий рейтинг, но поработать над своей партией конечно же придется. В связи с возникшими изменениями в законодательном поле, начались активные высказывания в адрес центральной власти. Поэтому, как дальше будут развиваться события будет очень интересно посмотреть и ,все будет зависеть от законодательных изменений», - говорит он.

Напомним, что после введения карантина ОСН «Мост» проводит бесконтактные и безопасные пресс-конференции для спикеров и для журналистов.

Читайте новости МОСТ-Днепр в социальной сети Facebook