(ИА «Новый Мост», Татьяна Шутина)12 марта в пресс-центре ИА «НОВЫЙ МОСТ» состоялся круглый стол «Игорный бизнес Днепропетровска»
В обсуждении приняли участие:
- Руководитель департамента социологии Днепропетровского филиала института Горшенина Светлана Манько
- Заместитель начальника управления массово-разъяснительной работы и обращений граждан ГНА в Днепропетровской области Владимир Притыскач
- Председатель Днепропетровской областной организации представителей игорного бизнеса Михаил Меркулов
- Заместитель председателя постоянной комиссии по законности Днепропетровского горсовета Игорь Кучин
Светлана Манько рассказала о результатах экспресс-опроса на тему «Представляют ли игровые автоматы угрозу для горожан?», который проводил 6 марта 2009 года Днепропетровский филиал Института Горшенина. «Опрос проводился в местах массового скопления людей. Всего, согласно стихийной выборке, было опрошено 811 жителей Днепропетровска в возрасте от 18 лет. Хотя подавляющее большинство жителей Днепропетровска (87,1%) и не играют на деньги на игровых автоматах, тем не менее, каждый восьмой горожанин (12,9%) констатировал, что один или несколько членов его семьи делает это, причем, 2,7% горожан признались, что испытывают удачу достаточно часто. Кроме того, половина жителей города - за полный запрет игровых автоматов. Практически три четверти (72,9%) днепропетровчан считают, что в Днепропетровске не должно быть "одноруких бандитов": 50,7% опрошенных отметили, что игровые автоматы должны быть полностью запрещены, а 22,3% считают, что игровые автоматы необходимо вынести в отдельную загородную игровую зону. Четверть опрошенных допускает присутствие в городе игровых автоматов, но с некоторыми ограничениями: 17% считают, что игровые автоматы должны быть расположены в недосягаемых для несовершеннолетних местах, а 10% поддержали бы локализацию игровых автоматов на определенных улицах или кварталах города. Подавляющее большинство считает, что игровые автоматы представляют угрозу для горожан. 58,1% горожан считают игровые автоматы потенциальной опасностью для любого днепропетровца, 18% отметили, что в «группу риска» входят только некоторые категории граждан (дети, пенсионеры), 20% сказали, что игровые автоматы опасны только для некоторых слабовольных личностей, и только 3,9% считают, что большое количество игровых автоматов в городе ни для кого не представляет угрозы», - сказала она.
По словам Владимира Притыскача, налоговые поступления от игорного бизнеса составляют немного более 1% от общих поступлений в Днепропетровской области. «В 2007 году налоговые поступления от игорного бизнеса составили 34 млн. грн., в 2008-м - 58 млн. грн. 2/3 всех игорных заведений расположены на территории Днепропетровска, соответственно, и поступлений из города больше всего - 36 млн. грн. Суть налогообложения игорного бизнеса заключается в том, что оформляется патент на 5 лет, а далее ежеквартально вносятся деньги. Стоимость торгового патента устанавливается в фиксированном размере на год. Например, патент на установку автомата с денежным выигрышем стоит 4,2 тыс. грн., на казино - 192 тыс. грн. В 2007 году было выдано 11,6 тыс. патентов, в 2008-м - 13,2 тыс. грн., в том числе на автоматы - 2,7 тыс. В целом, игорным бизнесом в Днепропетровской области занимаются 277 субъектов хозяйственной деятельности: 232 юридических лица и 45 частных предпринимателей. На территории региона официально работают 21 казино, 838 залов игровых автоматов, из них 600 - на улице. Это единственная сфера деятельности, которая тотально проверяется. В 2008 году было проведено 868 проверок, по результатам которых в бюджет дополнительно зачислено 3 млн. грн. За 2 месяца текущего года проведено 83 проверки, дополнительно зачислено 500 тыс. грн», - сказал он.
Михаил Меркулов считает, что проблема игорного бизнеса в Днепропетровске заключается в большом количестве нелегальных операторов. «Проблема нелегальных операторов в Украине стоит очень остро. Более 70% игорного бизнеса в стране находится в тени. В Днепропетровске для борьбы с неофициальными операторами было создано специальное коммунальное предприятие. Определенных успехов удалось достичь, но этого недостаточно. У города недостаточно денег для такой борьбы, хромает законодательство, негде хранить ликвидированные автоматы - в общем, проблем предостаточно. В то же время, зарегистрированные операторы, работающие в соответствие с законом, оформляют 2 лицензии. Одна из них - республиканская - стоит 150 тыс. евро на 5 лет. При этом ее наличие редко когда проверяется. Вторая - местная - выдается органами власти на местах. Нас постоянно проверяют налоговые органы, в то же время нелегальных операторов они не трогают. Инспекторы так и отвечают: «Проверяем тех, кто зарегистрирован». Что касается экономического кризиса, то он сказался и на игорном бизнесе. По моим данным, за 2 последних месяца в Днепропетровске закрылось около 5% игорных залов», - сказал он.
Игорь Кучин рассказал о деятельности коммунального предприятия «Управление в сфере организации контроля в сфере отдыха и развлечений». «Это КП создано, чтобы облегчить работу официальных операторов игорного бизнеса и ликвидировать нелегальные игорные заведения. Сотрудниками управления была проведена инвентаризация всех городских игорных заведений, в результате чего выявлено, что все автоматы типа «Столбик» и «Ромашка», установленные на улицах, работаю незаконно. Ни у одного из них нет полного пакета необходимых для такой деятельности документом. Его и не может быть, поскольку для работы автомата должен быть отведен земельный участок. Ни на одной сессии горсовета подобных решений не принималось, да они и не могут быть приняты. Что интересно, после того, как осуществляется демонтаж автоматов, они появляются на том же месте через некоторое время. При этом владельца практически никогда невозможно найти. В сентябре 2008 года, когда была проведена инвентаризация самовольно установленных автоматов, было выявлено 84 «Столбика» и 56 «Ромашек». На 5 марта 2009 года это 10 и 11 автоматов соответственно. Таких результатов удалось достичь благодаря сотрудничеству КП «Управление в сфере организации контроля в сфере отдыха и развлечений» с правоохранительными органами. Работа будет продолжаться до тех пор, пока все нелегально установленные автоматы не будут ликвидированы», - сказал он.
Фото: Надежда Гайворонская