(ИА «Новый Мост», Татьяна Шутина) 30 августа в пресс-центре ИА «НОВЫЙ МОСТ» состоялась пресс-конференция «Источники наполнения Днепропетровского городского бюджета: отчет временной контрольно-ревизионной комиссии»
В пресс-конференции приняли участие:
- Председатель временной контрольной комиссии Днепропетровского городского совета по контролю за наполнением доходной части городского бюджета и проверки исполнительных органов городского совета по вопросам эффективного использования бюджетных средств Наталья Начарьян
- Депутат горсовета Андрей Бирюк
Наталья Начарьян рассказала о проблемах с пассажирскими перевозками и парковками в Днепропетровске. «Комиссия по контролю Днепропетровского горсовета проанализировала состояние дел в тех отраслях городского хозяйства, от которых зависит наполнение и расходование средств городского бюджета. В состав комиссии вошло большое количество депутатов практически всех фракций горсовета. На прошедшей сессии горсовета мы предоставили отчет по 6-ти направлениям: транспорт, парковки, незаконная торговля, малые архитектурные формы, реклама и дороги. Что касается транспортной сферы, то в Днепропетровске работают 28 перевозчиков, из них только 14 имеют свою базу, остальные же работают по договорам с частными предпринимателями. Такая схема работы приводит к тому, что городской бюджет Днепропетровска недополучает около 3 млн грн в год. Также жители жалуются на то, что маршрутчики бросают автомобили во дворах. Вместо того, чтобы оставлять их в АТП или таксопарках и платить парковочный абонемент. Не меньше проблем и с парковками. По информации управления транспорта горсовета, ежемесячный сбор от парковок составляет около 200 тыс. грн. Количество зарегистрированных парковок - 138, машиномест - 6 045. Еще по 64-м парковкам заключены договоры между управлением транспорта и коммунальными предприятиями, но эти парковки не введены в эксплуатацию. Это пример вопиющей бесхозяйственности. Парковки в Днепропетровске - это отрасль городского хозяйства, полностью находящаяся в тени. Мы пришли к выводу, что водителю удобнее всего будет оплачивать парковку посредством электронного абонемента. При прохождении техосмотра водитель будет покупать абонемент. Таким образом, деньги будут идти прямо в бюджет. Стоимость годового абонемента на данный момент - 800 грн. Мы постараемся ее снизить», - сказала она.
Андрей Бирюк рассказал о работе временной контрольно-ревизионной комиссии. «Временная контрольно-ревизионная комиссия Днепропетровского городского совета по контролю за наполнением доходной части городского бюджета и по проверке исполнительных органов городского совета по вопросам эффективного использования бюджетных средств была создана решением Днепропетровского горсовета № 42/58 от 16 июня 2010 года. Мы занимались проблемами, с которыми каждый горожанин сталкивается постоянно. Что касается транспорта, то это - отклонение от расписания движения, допустимость определенного количества задержек в движении по вине перевозчика, перевозка пассажиров без оформления соответствующих документов и пр. Проанализировав работу городского транспорта, мы внесли соответствующие рекомендации и подготовили соответствующие нормативные документы. В ближайшие дни проекты этих нормативных документов будут опубликованы в газете «Наше иісто», а на ближайшей сессии горсовета будут рассмотрены депутатами», - сказал он.
Наталья Начарьян отметила, что городской бюджет недополучает значительные суммы земельного налога и арендной платы за пользование землей. «По состоянию на 23 июня 2010 года земельным управлением горсовета заключено 5 519 договоров на аренду земли. По 3 762-х из них были заключены дополнительные договоры с арендной ставкой 3%. То есть, больше чем по половине договоров платилась и продолжает платиться сниженная аренда плата. Земельное управление считает, что следить за выполнением договоров должны фискальные органы. Тогда как в законодательстве о местном управлении сказано, что право проверять - в компетенции местных органов власти. В земельной сфере предстоит еще очень много работы, чтобы сделать ее прозрачной и увеличить поступления в городской бюджет», - сказал она.
По словам Андрея Бирюка, 90% парковок в Днепропетровске не имеют согласованных схем организации дорожного движения. «По этой причине в июне 2010 года работа ряда парковок в Днепропетровске была приостановлена. Бюджет города не получал порядка 20 тыс. грн в месяц. Поэтому мы решили максимально легализовать деятельность операторов, работающих на парковках, и запустить альтернативную схему, связанную с реализацией годовых парковочных абонементов. За счет этого удастся упорядочить данную деятельность и повысить сборы в бюджет», - сказал он.
Наталья Начарьян сообщила, что при проверке рекламных носителей в Днепропетровске было выявлено массу нарушений. «Сферой наружной рекламы в городе занимается Коммунальное предприятие «Административно-техническое управление». Это предприятие оформляет документы на размещение рекламных носителей. В Днепропетровске 715 операторов, имеющих рекламные носители. Всего в городе 5 607 рекламных конструкций, из них 3 659 - наземные. При проверке рекламных носителей был выявлен ряд нарушений: это и истекшие договоры, и ликвидация разрешений на установку. На сессии мы рекомендовали демонтировать носители-нарушители», - сказала она.
Андрей Бирюк отметил, что более 90% малых архитектурных форм (МАФ) в Днепропетровске установлены незаконно и не платят налоги в местный бюджет. «Нашей комиссией была проведена работа, связанная с инвентаризацией тех МАФов, которые задействованы в торговле. Было установлено, что в Днепропетровске насчитывается 2 154 МАФа. Из них только 1057 имеют разрешение на торговлю. Договоры на аренду земли были заключены только с 1 743 МаФами, из них действуют лишь 214 договоров. Т.е., более 90% МАФов незаконно находятся на городской земле и не платят в местный бюджет. Для того, чтобы разрешить эту проблему, мы подготовили пакет локально-нормативных актов, которые позволят на легальной основе решить этот вопрос», - сказал он.
Наталья Начарьян отметила, что с 1 января по 9 июня 2010 года на ремонт дорог было выделено около 41 млн грн. «Благодаря тому, что изъятия из бюджета Днепропетровска в госказну уменьшились с 250 млн грн до 117 млн грн, появилась возможность направить дополнительные средства на ремонт дорог. С 1 января по 9 июня 2010 года на ремонт дорог из городского бюджета было выделено около 41 млн грн. Работами занимается городское КП «Управление по ремонту и эксплуатации автодорог». Это победитель торгов, но предприятие не в состоянии само выполнить все работы, поэтому заключило субподряды. При проверке договоров мы нашли много нарушений. В договорах не прописана ответственность за ненадлежащее качество выполнения работ, требования к наличию собственной техники и пр. Также мы обратились в КРУ, чтобы там профессионально проверили расходование бюджетных средств на ремонт дорог. Через два месяца, когда закончится проверка, будем вносить на сессию свои рекомендации», - сказала она.
Фото: Евгений Кудря